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关于四川旅游灾后重建的紧急对策与建议

四川亚太高等教育培训中心 2008-6-4 20:20:26
中国策划学院旅游研究院
四川省发展经济学会专家委员会
四川大智联盟策划设计有限公司
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从废墟里崛起·在困难中前进
关于四川旅游灾后重建的紧急对策与建议
 
汶川“5.12”特大地震灾难后,四川旅游遭受严重损害。作为长期从事旅游研究与项目实践的专业机构,我们一边尽力投入抗震救灾,一边密切关注震区灾情,多方收集灾后资料,认真研究特大震灾对四川旅游造成的损失与影响,积极商讨四川旅游灾后重建的对策与措施。现就有关内容提供如下:
一、特大震灾对四川旅游的损失与影响
1、作为四川旅游的第一支柱——自然风光景观资源受到严重破坏。
优美的自然风光景观是四川旅游的第一支柱,川西北地区是四川自然风光景观的代表性区域,著名的“九寨、黄龙环线”就是这一黄金旅游线路的命脉所在。但此次特大震灾,震中就在川西北的中心汶川。重灾区从都江堰开始,覆盖了汶川、理县、茂县、九寨沟、黄龙、北川、青川、广元、江油、绵阳、德阳、绵竹、彭州等市、县的绝大部分景区、景点,也就是整个“九寨、黄龙环线”东西沿线的旅游景区或旅游交通几乎全部受到严重损害!
2、作为国内外最佳旅游目的地的四川旅游整体形象受到严重影响。
  以世界自然遗产——九寨沟、黄龙,以及世界自然文化双遗产——青城山、都江堰为代表的川西北旅游资源,是整个四川旅游吸引国内外游客的最大亮点和首选目的地。此次特大地震中心就在这一区域,无疑会使包括“青城山、都江堰”和“九寨沟、黄龙”在内的、最具知名度与影响力的四川旅游首选目的地在国内外游客心目中蒙上沉重的阴影!
二、特大震灾后四川旅游的幸存资源与可利用条件
1、作为四川旅游的第二大支柱——历史文化景观资源相对保存完好。
以古蜀文明为代表的、悠久灿烂的历史文化景观资源是四川旅游的第二大支柱。所幸的是,在此次特大震灾中,除世界自然文化双遗产“青城山——都江堰”中的青城山受到严重损害、重灾区内部分历史文物受到不同程度损坏外,其余包括中国文化遗产标志“金沙太阳神鸟”遗址,世界自然文化双遗产“峨眉山、乐山大佛”,中国改革开放总设计师“邓小平故里”等在内的众多历史文化景观相对保持完好。足以支撑四川灾后旅游的半壁江山。
2、以成都为中心向川东南区域的旅游景区与线路完全可以营运。
  此次特大地震集中在川西北地区。其他地区虽有波及,但损失不大。特别是川东南沿线,包括“峨眉山、乐山大佛”,“遂宁中国观音故里、大英死海”、
“广安小平故里”、“宜宾万里长江第一城”等在内的众多旅游景区和旅游线路可以照常营运。完全能够拉动四川灾后旅游的重新运行。
三、四川旅游灾后重建的近期趋势与对策
1、旅游景区重建具有一定特殊性,应注重产业策划与建设规划同时进行。
由于特大震灾对旅游景区的破坏,不仅是原有的基础设施、景观景点等硬件层面,也包括资源主体、品牌主题、项目内容等软件层面。因此受灾景区(特别是重灾景区)在重建时,除了科学进行以硬件设施为主体的建设规划外,还应同时考虑并进行科学的、以资源整合、主题提炼、品牌包装、项目设计为内容的产业策划,以帮助受灾景区能在重建以后,迅速而有效地投入旅游产业营销市场。
2、省域以外的国内游客与境外游客短期可能锐减,应尽快启动省域内的本地游客市场。
    由于此次特大地震不但发生在四川,而且震中就在四川旅游首选目的地、著名的黄金旅游环线——“九黄旅游环线”。因此,短期内,省域以外的国内游客(二级财气客源)与境外游客(三级名气客源)可能会锐减。遭受重创的四川旅游急需重聚人气!而省域内的本地游客最容易汇聚,所以应尽快启动省域内的本地游客(一级人气客源)市场。
    2、自然风光休闲旅游将陷入低谷,应及时开发推出以心理康复为重点的文化旅游项目。
    由于此次特大地震对自然生态风光和人民生命财产的双重摧毁,本地群众在心灵上受到广泛打击,短期内对自然风光和休闲游乐将失去兴趣,而急需心理上的安抚与精神上的康复。而以中国传统文化为内涵的文化旅游项目、以及以现代科学知识为内容的地震知识介绍,将起到很好的心理康复作用。因此,应及时开发和推出一系列以心理康复为重点的文化旅游项目,作为聚集人气、拉动旅游的首要任务。
四、几点建议
1、尽快组织召开四川旅游灾后重建动员大会,动员全省有关旅游机构、院校、企业、景区全力投入灾后重建的积极行动,避免四川旅游陷入较长时期的人气涣散与景区低迷之中。
2、尽快组织有关专家团队对灾区与非灾区分别进行考察调研,召开四川旅游灾后重建紧急对策研讨会。
3、尽快审批部分在旅游策划、规划方面既有理论研究成果、又有项目实践成就的专业机构与企业,颁发旅游规划资质证书,配合省旅游规划设计院等原有规划单位,有效开展全省各地旅游开发与营销的策划、规划工作。
   4、倡议积极开展“四川旅游爱心重建大行动”,力争积全民之力,帮助和促进四川旅游尽快突出震灾阴影,迅速重建信心,重塑辉煌!(详见《四川旅游爱心重建大行动倡议书》,附后)。
 
联系人:中国策划学院旅游研究院院长、四川亚太高等教育培训中心主任:赵德荣。
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联系人:中国策划学院旅游研究院常务院长、四川省发展经济学会专家委员会首席旅游专家、四川大智联盟董事长:海洋
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                                            2008年6月2日
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